Theo quy định phân loại huyện nghèo của Chính phủ, năm 2015, Điện Biên có 7 huyện nghèo (trong đó, có 5 huyện nghèo nhóm 1 gồm các huyện thuộc Chương trình 30a và 2 huyện nghèo nhóm 2); toàn tỉnh có 103/130 xã, phường, thị trấn thuộc diện đầu tư của Chương trình 135. Thời điểm triển khai Chương trình 30a, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh chiếm 48,14% (57.214 hộ) và 9.135 hộ cận nghèo (chiếm tỷ lệ 7,69%); đời sống của đại bộ phận người dân vùng sâu, vùng biên giới, như: Mường Nhé, Nậm Pồ, Tủa Chùa, Điện Biên Đông, Mường Chà... hết sức khó khăn. Lợi dụng vào những khó khăn đó, kẻ xấu tuyên truyền để chia rẽ nhân dân với chính quyền, để nhân dân đối lập với các lực lượng vũ trang; xúi giục, lôi kéo một bộ phận người dân tộc thiểu số tham gia các tổ chức tôn giáo trái pháp luật, kích động thành lập “Vương quốc Mông” (một trong những vụ việc phức tạp nhất xảy ra dạo cuối tháng 4 đầu tháng 5/2011 với hàng chục nghìn người Mông từ nhiều tỉnh trong nước, tụ tập trái phép về bản Huổi Khon, xã Nậm Kè, huyện Mường Nhé để... đón “vua Mông”). Mặt khác, tại không ít làng bản, tội phạm và tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp, nạn vượt biên lén lút, buôn bán người, săn bắn động vật quý hiếm, tàng trữ và sử dụng vũ khí trái phép... đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình an ninh trật tự địa bàn và “làm chậm” các chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo ở địa phương.

Dưới sự bảo trợ của UBND tỉnh, “Ngày hội việc làm năm 2019” do Sở Lao động - TBXH Điện Biên chủ trì đã thu hút hàng nghìn người dân tham giaCụ thể hóa các quy định để triển khai Chương trình giảm nghèo bền vững trên địa bàn hiệu quả, UBND tỉnh Điện Biên đã ban hành Quyết định phê duyệt chương trình giảm nghèo tỉnh Điện Biên giai đoạn 2016 - 2020; giao nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ phù hợp; đồng thời yêu cầu các huyện, thị xã, thành phố phải ban hành kế hoạch, nghị quyết của địa phương thực hiện Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững trên địa bàn. Dựa trên điều kiện thực tế của địa phương và nguyện vọng của người dân, UBND tỉnh đã tham mưu HĐND tỉnh ban hành các văn bản: Nghị quyết quy định tiêu chí, định mức phân bổ vốn thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2017 - 2020; Nghị quyết quy định mức hỗ trợ một số nội dung sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020; Nghị quyết quy định mức hỗ trợ đóng BHYT cho người thuộc hộ gia đình nghèo đa chiều thiếu hụt dịch vụ xã hội cơ bản khác; Nghị quyết quy định mức đóng BHYT cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo, hộ gia đình làm nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình và học sinh, sinh viên; Nghị quyết quy định mức hỗ trợ kinh phí đóng BHYT và chi phí cùng chi trả sử dụng thuốc kháng virut HIV đối với người nhiễm HIV/AIDS; Nghị quyết quy định thực hiện chính sách hỗ trợ tiền vé xe cho người lao động của tỉnh Điện Biên đi sơ tuyển, đi làm việc có tổ chức tại các doanh nghiệp, khu công nghiệp ngoài tỉnh...

Ông Lê Văn Quý, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên, cho biết: Trong điều kiện tỉnh nghèo, nguồn vốn chủ yếu phụ thuộc ngân sách Trung ương cấp hàng năm và việc huy động từ cộng đồng còn hạn chế, nên căn cứ nguồn ngân sách Trung ương phân bổ hàng năm, UBND tỉnh thực hiện nghiêm việc phân nguồn vốn chương trình xóa đói giảm nghèo ngay từ đầu năm tài chính. UBND tỉnh cũng chỉ đạo các ngành thành viên Ban Chỉ đạo giảm nghèo tỉnh phải nêu cao trách nhiệm thực hiện các chương trình, dự án. Việc thực hiện các chương trình, dự án phải đến đích là giúp người nghèo xóa đói giảm nghèo bền vững chứ không chạy theo những con số vì thành tích. Nhờ các nguồn lực hỗ trợ, sự nhiệt tình, trách nhiệm của các sở, ngành, chính quyền các huyện, thị và sự nỗ lực của bản thân các xã nghèo, bản nghèo, hộ nghèo, người nghèo, đến nay công tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Điện Biên đạt nhiều kết quả tích cực. Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) bình quân giai đoạn 2016 - 2018 đạt 8,3%/năm; GDP bình quân đầu người là 26,7 triệu đồng/người/năm (tăng 15,08% so với năm 2015). Đến đầu năm 2019, tỷ lệ hộ nghèo còn 37,08% (giảm 10,69% so với năm 2015). Toàn tỉnh có 130/130 xã, phường, thị trấn có đường ô tô đến trung tâm (đạt 100%); 100% xã, phường, thị trấn có điện lưới quốc gia (đạt mục tiêu của Nghị quyết đến năm 2020); toàn tỉnh có 22/130 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn và cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới. Ngoài các chính sách hỗ trợ sản xuất, người nghèo trên địa bàn tỉnh Điện Biên còn được thụ hưởng các chính sách hỗ trợ về y tế, giáo dục, đào tạo nghề, hỗ trợ tiền điện, hỗ trợ về khoa học kỹ thuật để tăng thu nhập trên cùng một số vốn đầu tư và trên cùng một diện tích canh tác hoặc đàn vật nuôi…

Phiên chợ vùng cao rộn ràng bản sắc dân tộc Mông, huyện Tủa Chùa (tỉnh Điện Biên)Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Thanh Sơn, Giám đốc Sở Lao động - TBXH Điện Biên, cho biết: Được giao Thường trực Ban chỉ đạo các chương trình xóa đói giảm nghèo tỉnh, những năm qua, Sở Lao động – TBXH đã tích cực tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh triển khai các chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ giảm nghèo bền vững; tăng cường tuyên truyền, vận động, phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể quần chúng, các tổ chức chính trị - xã hội, cùng với sự nỗ lực phấn đấu vươn lên của hộ nghèo. Nhờ đó, đến nay, cơ sở hạ tầng trong tỉnh tiếp tục từng bước được đầu tư cải thiện, nâng cấp, nhiều mô hình chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, chuyển đổi ngành nghề đã mang lại hiệu quả thiết thực, năng lực cán bộ đã từng bước được nâng lên, nhiều hộ dân và cộng đồng dân cư đã quan tâm đến công tác giảm nghèo, công tác xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo đã được triển khai tích cực, đảm bảo sự đồng bộ, gắn kết chặt chẽ với nhau và với các chương trình, dự án khác trên địa bàn. Tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm đều qua từng năm, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và giữ vững trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thời gian qua.

Để góp vào thành công chung của công tác xóa đói giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Điện Biên, một trong những đơn vị có nhiều nỗ lực và mang lại những kết quả rất đáng hoan nghênh, đó là Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Điện Biên. Theo ông Đàm Xuân Triệu, Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, thông tin: Tính đến thời điểm đầu quý III/2019, tổng nguồn vốn tín dụng của Chi nhánh là 2.851,15 tỷ đồng, tăng 164,571 tỷ đồng so với đầu năm, tỷ lệ tăng trưởng đạt 6,1%. Doanh số cho vay 6 tháng đầu năm 2019 là 479,59 tỷ đồng, doanh số thu nợ 6 tháng đầu năm 2019 là 314,073 tỷ đồng. Trong 6 tháng đầu năm đã có 11.347 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được vay vốn ưu đãi để đầu tư vào sản xuất kinh doanh, xây dựng nhà ở ổn định, đã tạo thêm và duy trì việc làm cho hàng trăm lao động; xây dựng, cải tạo 1.635 công trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; có 253 hộ nghèo vay vốn làm nhà ở theo Quyết định 33/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ...

Công tác vận động, tuyên truyền tiếp tục được các đơn vị ủy thác cấp tỉnh, cấp huyện quan tâm chỉ đạo sát với thực tế, qua đó các chủ trương chính sách mới của Đảng, Nhà nước về tín dụng chính sách xã hội đến các tầng lớp nhân dân được kịp thời hơn. Chất lượng nội dung tuyên truyền phù hợp, đạt hiệu quả rõ rệt, trách nhiệm và nhận thức của Hội cấp dưới không ngừng được nâng lên. Công tác tham mưu, giúp việc của cán bộ hội phụ trách công tác ủy thác cũng được nâng cao. Tổng dư nợ ủy thác là 2.839,191 tỷ đồng, tăng 165,589 tỷ đồng so với đầu năm. Trong đó, nợ quá hạn và nợ khoanh 11,436 tỷ đồng, chiếm 0,40% của tổng dư nợ ủy thác, tăng 124 triệu so với tháng trước, giảm 3 triệu đồng so với đầu năm. Đến ngày 30/6/2019, các đơn vị nhận ủy thác đang quản lý 2.235 tổ tiết kiệm và vay vốn với 78.068 hộ. 6 tháng đầu năm, các đơn vị đã bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, triển khai đồng bộ các giải pháp và thực hiện tốt công tác nhận ủy thác. Rõ ràng đồng vốn của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Điện Biên đã góp phần quan trọng cho nhiệm vụ triển kinh tế, ổn định chính trị, đảm bảo an sinh xã hội vùng sâu, biên giới, vùng dân tộc thiểu số nói riêng và trên địa bàn toàn tỉnh nói chung.

Năm học 2018 - 2019 là niên khóa đầu tiên thầy và trò Trường THCS Nậm Tin

(huyện Nậm Pồ) được dạy và học trong ngôi trường mới khang trang

Bằng kinh nghiệm và kết quả thực tế công tác xóa đói giảm nghèo trong nhiều năm qua, năm 2019, Điện Biên đề ra mục tiêu phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 33,97%; trong đó, tỷ lệ hộ nghèo tại các huyện nghèo giảm còn 47,37%, tỷ lệ hộ cận nghèo 5,45%, tỷ lệ hộ nghèo vùng dân tộc thiểu số 43,45%. Để thực hiện mục tiêu đó, Điện Biên tập trung thực hiện các giải pháp chủ yếu, gồm: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhân dân tự nguyện đăng ký cam kết vươn lên thoát nghèo, xây dựng nông thôn mới, tạo sự đồng thuận trong nhân dân gắn với sự tham gia giám sát của cộng đồng khi triển khai thực hiện các chương trình dự án giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới trên địa bàn. Các Ngân hàng nói chung và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh nói riêng cần tiếp tục phát huy vai trò “bà đỡ”, tạo những dòng vốn tốt nhất, nhiều nhất cho nông dân, nhất là nông dân nghèo. Phối hợp với các cấp, các ngành tiếp tục rà soát tổng thể các chính sách hỗ trợ giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới đang thực hiện trên địa bàn tỉnh để xác định những chính sách phù hợp, hoặc chồng chéo, bất hợp lý trong thực hiện; từ đó đề xuất điều chỉnh theo hướng mở rộng các chính sách kích thích sản xuất, khuyến khích thoát nghèo để người dân khắc phục tư tưởng trông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước, có tinh thần chủ động, xây dựng ý thức, quyết tâm phấn đấu vươn lên thoát nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới trên địa bàn. Bên cạnh đó, triển khai các giải pháp phát triển nguồn nhân lực theo hướng tập trung đào tạo, nâng cao tỷ lệ, chất lượng qua đào tạo; tăng cường đào tạo nghề, chú trọng đào tạo lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn; thu hút, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực. Chú trọng nâng cao kỹ năng, tác phong làm việc cho người lao động. Phân bổ nhân lực đảm bảo cơ cấu hợp lý giữa các ngành nghề, khu vực.

Với quyết tâm phấn đấu đưa Điện Biên trở thành tỉnh phát triển trung bình của khu vực trung du và miền núi phía Bắc, các nhiệm kỳ qua và nhất là 15 năm kể từ khi chia tách tỉnh (2004 - 2019), những thành tựu mà Đảng bộ, chính quyền, các lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc phấn đầu và giành được trong phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh thật đáng ghi nhận và trân trọng. Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 với sự tham gia của các thành phần kinh tế, có nhiều chuyển biến tích cực và mang lại hiệu quả rõ rệt. Sự tăng nhanh các nguồn vốn, chẳng những góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, mà còn chứng tỏ Điện Biên đang dần trở thành “điểm đến” để các nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh, trong và ngoài nước có thể tìm thấy ở đây những cơ hội làm ăn dài lâu.../.